Ecuador

Hace referencia a los derechos de la naturaleza frente a una actividad extractiva, reconoce los derechos de las comunidades y prevé que el Estado es el dueño de los recursos y su explotación le atañe, al tiempo que reconoce la existencia de delegaciones a la iniciativa privadda en cuanto a la extracción de recursos naturales no renovables. Artículo 57, penúltimo inciso: Los territorios de los pueblos en aislamiento voluntario son de posesión ancestral irreductible e intangible, y en ellos estará vedada todo tipo de actividad extractiva. El Estado adoptará medidas para garantizar sus vidas, hacer respetar su autodeterminación y voluntad de permanecer en aislamiento, y precautelar la observancia de sus derechos. La violación de estos derechos constituirá delito de etnocidio, que será tipificado por la ley. Artículo 398: Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. Artículo 408: Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico. Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitución.

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Dio por terminadas las concesiones mineras que en fase de exploración no hayan realizado ninguna inversión a 2007, que no hubiese presentado su EIA, que no hubiese pagado las patentes de conservación. Todas las concesiones a favor de exfuncionarios públicos, o vinculados por afinidad o consanguinidad con estos, aun cuando actualmente sean dueños terceros, se extinguieron sin compensación económica.

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Regula todas las actividades mineras a nivel nacional e identifica las competencias de las autoridades del sector (administrar, regular, controlar y gestionar el sector estratégico minero), así como los derechos y obligaciones de los concesionarios y/o licenciatarios.

Última reforma: 20 de diciembre de 2023. Las reformas a la Ley de Minería, introducidas por la Ley de Eficiencia Económica (dic. 2023), establecen que el 3% de las ventas mineras se transfiera directamente a los GADs y comunidades indígenas. También se modifica la distribución de regalías y utilidades, fortaleciendo el desarrollo local. Sin embargo, la Amazonía queda excluida de estas asignaciones directas.

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Establece el procedimiento de aplicación de la Ley de Minería.

Última reforma: 31 de enero de 2019. La reforma al Reglamento General de Minería endurece las sanciones por explotación ilegal, incluyendo el decomiso de minerales, maquinaria y multas equivalentes al valor extraído. Los bienes incautados pasarán al Estado, y su aprovechamiento económico será gestionado por la Empresa Nacional Minera EP.

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Establece la normativa necesaria para la aplicación de la Ley de Minería, en ejercicio de los derechos soberanos del Estado Ecuatoriano, para administrar, regular, controlar y gestionar el sector estratégico minero.

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Contiene normas, procedimientos, procesos y subprocesos, para prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar, remediar y compensar los efectos que las actividades mineras puedan tener sobre el medio ambiente y la sociedad, en todo el territorio nacional.

Última reforma: 18 de noviembre de 2022. Elimina el requisito de obtención de la certificación de viabilidad ambiental en el caso de que el derecho minero tenga intersección con Bosques y Vegetación Protectores o el Patrimonio Forestal

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Establece el procedimienot administrativo para el otorgamiento de concesiones mineras, para minerales no metálicos o materiales de construcción, hasta de 300 hectáreas mineras dentro del Régimen Especial de la Pequeña Minería.

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Se escinde del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, que pasará a llamarse Ministerio de Hidrocarburos, el Viceministerio de Minas y se crea el Ministerio de Minería.

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Ley de Hidrocarburos: establece que los yacimientos de hidrocarburos y sustancias que los acompañan, en cualquier estado físico en que se encuentren situados en el territorio nacional, incluyendo las zonas cubiertas por las aguas del mar territorial, pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado. Y su explotación se ceñirá a los lineamientos del desarrollo sustentable y de la protección y conservación del medio ambiente. En todas las actividades de hidrocarburos, prohíbense prácticas o regulaciones que impidan o distorsionen la libre competencia, por parte del sector privado o público. Prohíbense también prácticas o acciones que pretendan el desabastecimiento deliberado del mercado interno de hidrocarburos.

Última reforma: 11 de enero de 2023. La reforma a la Ley de Hidrocarburos crea la ARCH como ente técnico de control y regula la participación de empresas mixtas y públicas, estableciendo un nuevo modelo de prestación de servicios que devuelve al Estado la titularidad total del petróleo, con pagos fijos por barril a las contratistas.

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Fusionó por absorción el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, el Ministerio de Minería, la Secretaría de Hidrocarburos, y el INIGEMM con el INER.

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Señala las normas que se aplicarán a nivel nacional a las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras que tengan concesiones mineras y que requieran la suscripción de los contratos de explotación minera bajo el régimen de gran minería.

Última reforma: 7 de marzo de 2024. La reforma al Instructivo del Régimen de Mediana Minería establece que, dentro de los 90 días previos al vencimiento del período de evaluación económica del yacimiento, el concesionario deberá solicitar al Ministerio Sectorial el paso a la etapa de explotación. Esta solicitud debe incluir un informe técnico sobre recursos y reservas elaborado bajo estándares internacionales como CRIRSCO o SAMREC, en español. Si el área supera las 5.000 hectáreas, se deberá presentar una renuncia parcial conforme a la Ley de Minería. La información será confidencial y el trámite estará a cargo de las Coordinaciones Zonales del Ministerio.

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Contiene el procedimiento administrativo coordinado y uniforme para los procesos de otorgamiento de concesiones de minerales metálicos en los regímenes de pequeña minería, mediana minería y minería a gran escala.

Última reforma: 28 de julio de 2017. Modifica temas sobre la demostración de solvencia o capacidad económica de quienes quieren obtener las concesiones.

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Establece el procedimiento adiministrativo para la modificación de régimen de permisos artesanales en la modalidad de concesión en pequeña minería, de conformidad con la Ley de Minería y el Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal.

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Regula el procedimiento para emisipon de la autorización de cesión y transferencia de derechos mineros, así como para la cesión en garantía de derechos mineros.

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Regula el procedimiento para la obtención, administración y extinción de licencias de comercialización de sustancias mineras metálicas o para la exportación de sustancias minerales no metálicas.

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Proporciona los mecanismos necesarios para la inscripción de los actos administrativos y judiciales relacionados con el otorgamiento, administración, conservación y etinción de derechos mineros.

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Regula los procesos de petición y oferta, para el otorgamiento de concesiones mineras por parte del Estado, para minerales metálicos bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería.

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Aplica para la ENAMI; así como para las personas jurídicas, nacionales o extranjeras con domicilio en la República de Ecuador, públicas, mixtas o privadas, que intervienen en los procesos de cesión y transferencia de derechos en las concesiones mineras.

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Regula los procesos de petición y oferta, para el otorgamiento de concesiones mineras por parte del Estado, para minerales metálicos bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería.

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Precautelar la seguridad y salud en el trabajo de las personas en todas las fases de la actividad minera, como lo señala el Capítulo VII, artículo 27 de la Ley de Minería. Este Reglamento dispone los lineamientos generales en seguridad y salud en el trabajo para los regímenes especiales de minería artesanal, pequeña, mediana y gran minería.

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Las disposiciones contenidas en el presente Instructivo se aplicarán a nivel nacional, a titulares de concesiones mineras en los regímenes de mediana minería y minería a gran escala que producto del beneficio de minerales generen residuos metalúrgicos que deban ser colocados en un depósito de relaves.

Última reforma: 31 de mayo de 2023. La reforma al Instructivo sobre depósitos de relaves introduce estándares más rigurosos para la mediana y gran minería, incluyendo la figura de Ingeniería de Registro, nuevos métodos para controlar infiltraciones, exigencias de planes de acción inmediatos ante fallas, y ampliación de plazos para aprobación de diseños. Se refuerza la supervisión y actualización anual del Manual de Operación y la capacitación del personal.

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El presente Instructivo se aplicará a titulares que cuenten con permisos para realizar labores de minería artesanal, así como a aquellos que cuenten con concesiones bajo el régimen especial de Pequeña Minería y bajo los regímenes de Mediana Minería y Minería a Gran Escala que requieran modificar el régimen bajo el que operará su permiso o concesión.

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Plan de Acción del Sector Minero del Ecuador.

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El presente manual tiene por objeto recoger los estándares constitucionales para la operativización de la consulta previa, libre e informada en aplicación de estos que han sido establecidos por la Corte Constitucional y los tratados internacionales.

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Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento se aplicarán a nivel nacional, para operadores y titulares mineros que celebren contratos de operación para actividades de Pequeña Minería, en concesiones mineras bajo el Régimen Especial de Pequeña Minería de minerales metálicos o no metálicos y no metálicos de titularidad de la Empresa Pública Nacional Minera ENAMI EP.

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CASO N.º 0048-11-IN. Demanda la inconstitucionalidad parcial de los artículos 78 y 142 de de Minería; 136 del Código Orgánico de Organización Terriorial, Autonomía y Descentralización , y el artículo 08 de la Ley de Gestión Ambiental. En este pronunciamiento, la Corte ratifica que la autoridad nacional MAE tiene competencia exclusiva del otorgamiento de licencias ambientales, y deja a criterio de la GAD la emisión de licencias para otras actividades.

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Compañía Copper Mesa es castigada por conducta indebida y reduce sustancialmente la indemnización solicitada.

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Narra las vivencias de una comunidad que se ve afectada por la no aplicación de buenas prácticas en el desarrollo de la actividad minera.

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Artículo que hace referencia a la problemática sucitada en la zona de Rio Blanco, donde se desarrolla uno de los proyectos mineros emblemáticos del país.

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